習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視，多次就水土保持工作作出重要論述。他提出了“生態(tài)興則文明興”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的最新指示。2016年1月在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，要共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。要實(shí)施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程。2017年5月在中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記提出，要加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。今年全國兩會(huì)期間，在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，精心組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點(diǎn)工程。總書記的這些重要論述、重要指示，是我們做好新時(shí)代水土保持工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

2018年4月3日，在2018年全國水土保持工作視頻會(huì)議上，陸桂華副部長對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)抓的5項(xiàng)任務(wù)做了布置，排第一位的就是“緊緊圍繞落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管”。對(duì)于如何“實(shí)行最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管”，陸部長給出了7個(gè)措施：

第一，照中央嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的要求，結(jié)合《全國水土保持規(guī)劃》實(shí)施，科學(xué)劃定水土保持功能重要區(qū)域和水土流失敏感脆弱區(qū)域，切實(shí)做好這些區(qū)域的水土保持管控。

第二，依法落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等相關(guān)規(guī)劃征求水土保持意見的制度，從源頭上預(yù)防水土流失。

第三，嚴(yán)格水土保持方案審批，強(qiáng)化剛性約束，對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)和水土保持要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。

第四，進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持事中事后監(jiān)管，依法逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水土保持方案實(shí)施情況跟蹤檢查全覆蓋。

第五，加大生產(chǎn)建設(shè)單位自主驗(yàn)收情況核查力度，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治主體責(zé)任。

第六，建立健全水土保持信用評(píng)價(jià)和誠信機(jī)制，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入國家信用平臺(tái)和全國水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第七，以懲治“未批先建”“未驗(yàn)先投”等違法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水土保持執(zhí)法力度，做到查處一批、震懾一片、帶動(dòng)全局。

2018年中央環(huán)保督察組在開展“回頭看”，并已在推進(jìn)環(huán)保督查專項(xiàng)活動(dòng)，包括清廢行動(dòng)、水源地專項(xiàng)督查、城市黑臭水體整治等。這些督查專項(xiàng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持方案，尤其是棄渣場(chǎng)管理，都提出了更高要求。梳理可見，中央環(huán)保督察組的反饋意見多有嚴(yán)厲措辭，表態(tài)幾乎“不留情面”，和以往的“督企”不同，現(xiàn)在以“督政”為主，督察方案明確督察對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門，督察結(jié)束以后，重大問題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果要向中央組織部移交移送。

目前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾從求生存發(fā)展到求生態(tài)美好，對(duì)干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境的需求更為迫切。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)新時(shí)代水土保持工作的定位，在做好傳統(tǒng)水土流失治理、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，要更加注重保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境，更加注重滿足提高人民生活質(zhì)量的需要，最大限度地發(fā)揮水土保持工作的綜合效益，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到水土保持改革發(fā)展的成果，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

近日，水利部黃河水利委員會(huì)組織寧夏回族自治區(qū)水利廳、固原市水務(wù)局，對(duì)寧夏固原地區(qū)（寧夏中南部）城鄉(xiāng)飲水安全水源工程水土保持工作進(jìn)行了水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后的檢查核實(shí)。核查組通過抽查工程現(xiàn)場(chǎng)、查閱相關(guān)資料、與有關(guān)單位座談等方式，重點(diǎn)核實(shí)了工程水土保持方案落實(shí)情況、國家有關(guān)水土保持法規(guī)制度落實(shí)情況以及建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收情況。

核查組發(fā)現(xiàn)該工程水土保持工作仍存在棄渣場(chǎng)棄渣量發(fā)生重大變更但未履行變更手續(xù)、水土保持措施落實(shí)不全面、部分棄渣場(chǎng)未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、自主驗(yàn)收材料不完善等問題，水土保持工作完成情況存在明顯問題，部分水土保持工作完成情況不滿足水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件。按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水保〔2017〕365號(hào)）要求，核查組認(rèn)定該工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果不合格。

針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題，黃委已對(duì)項(xiàng)目單位提出整改要求，并要求項(xiàng)目單位抓緊整改，依法依規(guī)履行水土流失防治責(zé)任，全面完成工程水土保持任務(wù)，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件，并按程序重新組織開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收。